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12部门6省市政府要求铁腕治理都会污染问题

文章来源:古脊椎动物与古人类研究所     发布时间:2018-10-20   【字号:         】

  12部门6省市政府要求铁腕治污

  今冬“2+26”都会空气质量或泛起反弹

  □ 本报记者 郄建荣

  “预计2018年冬季气象条件总体较上年误差,空气质量有可能泛起反弹。”只管刚刚入秋,有关今冬大气形势的预警已经提前公布。

  由生态情况部、发改委、工信部、公安部、财政部、自然资源部、住建部、交通运输部、商务部、应急治理部、国家市场监视治理总局、国家能源局等国务院12部门以及京津冀晋鲁豫等6省(市)人们政府配合制订的《京津冀及周边地域2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《攻坚行动方案》),于今天公然公布。

  《攻坚行动方案》要求,铁腕治污,严肃问责;空气质量要以群众真实感受作为磨练尺度,确保各项统计审核数据真实准确,以现实成效守信于民。

  PM2.5平均浓度降3%左右

  《攻坚行动方案》对今年的空气质量改善目的予以明确,即2018年10月1日至2019年3月31日,京津冀及周边地域细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降3%左右,重度及以上污染天数同比淘汰3%左右。

  为保证这一目的能够实现,《攻坚行动方案》提出一系列详细措施,其中包罗严控“两高”行业产能;开展新一轮的“散乱污”企业整治;自10月1日起,严酷执行火电、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特殊排放限值;各地克制新增化工园区;10月尾前,“2+26”都会要完成散煤替换362万户等。

  就怎样应对冬季多发的空气重污染历程,《攻坚行动方案》提出,当展望到区域将泛起大规模重污染天气时,生态情况部要转达预警信息,各相关都会要据此实时公布预警,按响应级别启动应急响应措施,实行区域应急联动。

  《攻坚行动方案》要求,“2+26”都会在黄色、橙色、红色预警级别中,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物减排比例划分不低于全社会排放总量的10%、20%和30%,VOCs减排比例不低于10%、15%和20%。要优先对都会建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等接纳停产、限产措施,并在厂区显著位置公示,接受社会监视。

  充实运用中央环保督察

  在明确减排措施的同时,《攻坚行动方案》对强化情况执法以及增强问责均提出了明确要求。其中,12部门以及6省(市)政府要求坚持铁腕治污,综合运用按日一连处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚情况违法行为,强化排污者责任。

  《攻坚行动方案》特殊提出,将创新情况羁系方式,推进团结执法、交织执法;将烟气自动监测数据作为执法依据,严肃查处不正常运行自动监控设施及逃避羁系等违法行为。

  12部门以及6省(市)政府提出,在《攻坚行动方案》实行历程中,将充实运用中央环保督察,将秋冬季大气污染防治重点使命落实不力、情况问题突出,且情况空气质量改善不显着甚至恶化的地域作为中央生态情况掩护督察重点。重点督察地方党委和政府及有关部门大气污染综合治理不作为、慢作为,甚至失职失责等问题;对问题严重的地域视情开展点穴式、灵活式专项督察。

  AQI连续爆表约谈责任人

  12部门以及6省(市)政府透露,今年冬天对空气质量不达标都会将实行严酷审核问责,并严酷落实生态情况掩护“党政同责”“一岗双责”。

  “针对大气污染治理责任不落实、事情不到位、污染问题突出、空气质量恶化的地域,强化督察问责。”《攻坚行动方案》说,将制订量化问责措施,对重点攻坚使命完成不到位,或者情况空气质量改善不到位且改善幅度排名靠后的,实行量化问责。

  同时,京津冀及周边地域大气污染防治向导小组办公室对各地空气质量改善和重点使命希望情形举行月调理、月排名、季审核;每月向空气质量改善幅度达不到时序进度或重点使命希望缓慢的都会和区县下发预警通知函。

  “对每季度空气质量改善幅度达不到目的使命或重点使命希望缓慢或空气质量指数(AQI)连续‘爆表’的都会和区县,公然约谈政府主要卖力人;对未能完成终期空气质量改善目的使命或重点使命希望缓慢的都会和区县,严肃问责相关责任人,实验区域环评限批。”《攻坚行动方案》指出,发现窜改、伪造监测数据的,审核效果直接认定为不及格,并依法依纪追究责任。

  公然空气质量排名情形

  对于信息公然,《攻坚行动方案》要求,各地每月召开一次新闻公布会,转达攻坚行动希望情形。实时回应民众体贴的热门问题。同时要求各地要努力协调地方电视台在当地新闻节目中设立“曝光台”栏目,自11月1日起,每周一至周五消息来源突出情况问题及整改情形,播出时长不少于3分钟。

  凭据《攻坚行动方案》,“2+26”都会要建设健全环保信息强制公然制度。其中要求各省(市)要对区县情况空气质量举行排名,并向社会宣布。重点排污单元实时宣布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。

  本报北京9月27日讯  




(责任编辑:乙文)

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